Manovra economica, il Consiglio approva 20 articoli su 24 della legge di Stabilit regionale

Accolti anche cinque emendamenti, quattro dei quali proposti dallassessore Righini. Seduta aggiornata a venerd 22 per proseguire lesame dei provvedimenti di Bilancio.

21/12/2023
Il Consiglio regionale del Lazio ha approvato oggi 20 articoli e 5 emendamenti relativi alla proposta di legge n. 120 (Legge di Stabilit regionale 2024), che definisce il quadro di riferimento finanziario per il periodo compreso nel bilancio di previsione. Sono stati accantonati quattro articoli: luno, che contiene i finanziamenti relativi alle leggi spesa (Allegato A), il 22 (Disposizioni finanziarie varie), il 23 (Abrogazioni) e il 24 (Entrata in vigore). Restano da esaminare anche molti emendamenti, tra cui vari articoli aggiuntivi. La seduta stata aggiornata a venerd 22 dicembre, a partire dalle ore 10,30.

Di seguito gli articoli approvati.

Articolo 2

Contiene le disposizioni in materia di riduzione della pressione fiscale e di sostegno al reddito delle famiglie. In particolare, stabilita listituzione del Fondo per la riduzione della pressione fiscale e il sostegno al reddito, con una dotazione finanziaria complessiva pari a euro 100 milioni di euro per lanno 2024. previsto che, con apposita e successiva legge regionale da adottarsi entro il 15 aprile 2024, in coerenza con la legislazione statale recante la nuova articolazione degli scaglioni dellimposta sul reddito delle persone fisiche (Irpef), con riferimento al periodo dimposta successivo al 31 dicembre 2023, si provveder alla ripartizione del fondo e alla rideterminazione delle aliquote delladdizionale regionale allIrpef per specifiche categorie di soggetti e scaglioni di reddito imponibile. Saranno altres individuate delle categorie di soggetti passivi dellimposta regionale sulle attivit produttive (Irap).

Inoltre, con la quota residua del fondo, si provveder alla individuazione di ulteriori agevolazioni tariffarie sui servizi di trasporto pubblico locale e di misure finalizzate a sostenere il reddito e il potere di acquisto delle famiglie, attraverso la previsione di misure in materia sociale con particolare riferimento agli interventi in favore delle famiglie in difficolt, agli interventi di sostegno alla locazione e agli interventi finalizzati alla riduzione dello spreco alimentare. Un emendamento proposto da Massimiliano Valeriani e votato dallAula, modifica lo strumento con cui si proceder alladozione delle nuove misure, sostituendo nel testo la frase con una o pi leggi regionali, con la frase con una o pi deliberazioni di Giunta.

Articolo 3

Introduce specifiche sanzioni a carico degli enti pubblici strumentali della Regione in caso di ritardo nellapprovazione dei principali documenti di bilancio. In particolare, prevista la riduzione dei compensi degli organi di vertice dei suddetti enti fino allapprovazione del bilancio. Il termine annuale entro cui gli enti e gli organismi strumentali della Regione devono predisporre e trasmettere i bilanci di previsione alla Regione per la relativa approvazione viene spostato dal 30 settembre al 15 ottobre.

Articolo 4

Raccogliendo linvito formulato dalla sezione regionale di controllo della Corte dei Conti, vengono assunti alcuni provvedimenti di razionalizzazione nei confronti degli enti privati non societari che hanno leffetto di liberare risorse sul bilancio regionale. In particolare, stabilita labrogazione di varie norme di legge che hanno recentemente previsto la promozione della costituzione di nuove Fondazioni in capo alla Regione o ladesione di questultima a fondazioni/associazioni gi costituite. Nello specifico si provvede allabrogazione delle norme attinenti le seguenti Fondazioni: Alta Formazione, Dmo, Fiera di Roma, Tevere per Tutti, Gari, Aulos, Santo Stefano-Ventotene. Da tale operazione si prevede un risparmio di quasi 7,9 milioni euro per il 2024 e di 8,7 milioni per il 2025 in parte rinvestite nei medesimi settori e in parte destinate agli investimenti.

Articolo 5

Avvia un processo di riordino dei Consorzi di bonifica. In particolare, si prevede di avviare una nuova riforma legislativa volta a definire: la perimetrazione dei comprensori di bonifica; le modalit di adozione e approvazione del piano generale di bonifica e di tutela del territorio ed i suoi aggiornamenti, in coordinamento con i piani di bacino, la programmazione regionale, gli strumenti urbanistici; la governance, lorganizzazione e il sistema dei controlli interni, nel rispetto dei principi di efficienza, efficacia, economicit, trasparenza ed equilibrio di bilancio; lordinamento contabile attraverso il passaggio alla contabilit economico-patrimoniale, integrata con la contabilit analitica; le funzioni di vigilanza e controllo esercitate dalla Regione. Anche in questo caso le norme proposte tengono conto dei rilievi della Sezione regionale di controllo della Corte di conti, contenuti nella relazione allegata al giudizio di parifica del rendiconto 2022.

Articolo 6

Dispone il commissariamento del Consorzio unico al fine di efficientare, razionalizzare e semplificare lorganizzazione e le funzioni dellEnte e rilanciarne cos le attivit. In particolare, stabilito che il Presidente della Regione, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge, provveda a nominare un commissario straordinario che pu essere affiancato da un massimo di due sub-commissari, ai quali delegare parte delle sue attribuzioni incaricato di predisporre gli atti necessari, tra cui le modifiche statutarie e ladozione e la modifica dei regolamenti interni, ai quali delegare parte delle sue attribuzioni.

Articolo 7

Elimina un errore materiale presente nellarticolo 3 della legge regionale n. 12/2022, che promuoveva anche nei confronti del Mof scpa un confronto con gli altri soci pubblici ai fini dellesercizio del controllo pubblico congiunto. Dato che Mof scpa una societ a prevalente capitale privato e non sussistono altre partecipazioni pubbliche oltre quelle detenute dalla Regione, conseguentemente, non pu essere soggetta a controllo pubblico congiunto.

Articolo 8

Autorizza la Giunta regionale ad approvare le modifiche allaccordo sottoscritto in data 15 ottobre 2021 tra la Regione e il Ministero della Cultura, per la valorizzazione e il ripristino della fruizione pubblica del complesso immobiliare di Palazzo Silvestri-Rivaldi. stabilito, inoltre, che la Giunta regionale autorizzata a porre in essere gli atti necessari per acquisire al patrimonio regionale il complesso immobiliare di Palazzo Silvestri-Rivaldi, di propriet dellAsp Isma, mediante limpiego delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione 2021-2027. In questo articolo, inoltre, con un subemendamento presentato dallassessore Righini, si posto fine alla polemica scoppiata nei giorni scorsi sullemendamento presentato dalla Giunta per acquistare nei prossimi due anni il Teatro Eliseo, con un investimento previsto pari a 25 milioni di euro. La nuova disposizione prevede, infatti, uno stanziamento di 12 milioni di euro per ciascuna annualit 2025 e 2026, destinato ai Comuni per finanziare (fino a un importo massimo di un milione di euro) un piano di interventi straordinari per la valorizzazione dei teatri, delle sale cinematografiche del Lazio, dei palazzi storici, dei luoghi di culto, degli spazi archeologici e ricreativi (con possibilit anche di acquisto delle strutture interessate da parte dei comuni).

Articolo 9

Provvede a sistemare la copertura finanziaria complessiva degli interventi ricompresi nella legge regionale n. 17/1995 (Norme per la tutela della fauna selvatica e la gestione programmata dellesercizio venatorio). Un emendamento proposto dallassessore Righini, inoltre, interviene sulla disciplina della rotazione periodica delle zone di ripopolamento e cattura e sui controlli diagnostici atti a rilevare la presenza di trichinella e peste suina. Inoltre, interviene per rinforzare la governance degli Ambiti territoriali di caccia (Atc) e prevede la nomina di commissari straordinari incaricati di gestire il processo di riorganizzazione. Infine, si istituiscono presso gli Atc i centri di lavorazione della selvaggina.

Articolo 10

Grazie a un protocollo tra Regione Lazio e Agea, l’Agenzia per le erogazioni in agricoltura, si provvede all’istituzione e alloperativit di sportelli informativi da dislocare sul territorio regionale che avranno il compito di fornire informazioni generali sulle misure nazionali e comunitarie a favore del settore agricolo, alimentare e forestale nazionale, in particolare sugli aiuti relativi al primo e al secondo pilastro della Politica Agricola Comunitaria (Pac) 2023-2027.

Articolo 11

Prevede che la Regione, nellambito delle iniziative volte alla diffusione della pratica sportiva e a favorire lo sport inclusivo, nonch alla valorizzazione turistica ed economica del proprio territorio, intende promuovere la pratica della vela anche coinvolgendo le imbarcazioni veliche storiche, con particolare riferimento al litorale della riviera d’Ulisse, vocato agli sport velici. Per tali finalit si prevede uno stanziamento pari a 100 mila euro per ciascuna annualit del triennio 2024-2026.

Articolo 12

Dispone un sostegno economico di 80mila euro per lanno 2024 per le iniziative e le manifestazioni a carattere culturale dedicate alla memoria della battaglia di Cassino, dello sbarco anglo-americano ad Anzio e dello sfondamento della linea Gustav, in occasione dellottantesimo anniversario di tali eventi.

Articolo 13

Dispone uno stanziamento di 80 mila euro per il 2024 per realizzare iniziative e manifestazioni a carattere culturale dedicate allottantesimo anniversario delleccidio delle Fosse Ardeatine.

Articolo 14

Dispone uno stanziamento di 80 mila euro per il 2024 per realizzare iniziative e manifestazioni a carattere culturale dedicate al centesimo anniversario della morte di Giacomo Matteotti.

Articolo 15

Prevede lo stanziamento di una spesa complessiva di 1,25 milioni di euro nel triennio 2024 (250mila), 2025 (500mila) e 2026 (500mila), di euro, per ciascuna annualit dal 2024 al 2026, per la copertura finanziaria dei costi di locazione, trasloco e allestimento degli spazi dellimmobile da destinare al personale della Presidenza del Consiglio dei Ministri collocato allinterno della ex Biblioteca del Cnel, attuale sede dellAutorit di garanzia per linfanzia e ladolescenza della Pcm, in via di Villa Ruffo, n. 6 a Roma. La Regione trasferir ad Astral S.p.A. la somma perch larea interessata dai lavori di sottoattraversamento a seguito della realizzazione della nuova stazione ferroviaria di piazzale Flaminio, nellambito degli interventi infrastrutturali di potenziamento e ammodernamento della tratta urbana Piazzale Flaminio Montebello della linea ferroviaria Roma Civita Castellana Viterbo.

Articolo 16

Vengono destinati 800mila euro per ciascuna annualit 2024 e 2025, aggiuntive rispetto a quelle per le attivit di istruzione e formazione professionale ordinaria, per le attivit convittuali e semiconvittuali del Centro di Formazione Professionale di Amatrice, nelle more della realizzazione del nuovo Centro.

Articolo 17

Contiene una modifica alla legge regionale 3 marzo 2001, n. 18 (Disposizioni in materia di inquinamento acustico per la pianificazione ed il risanamento del territorio modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14) e successive modifiche, al fine di adeguare la norma relativa allirrogazione delle sanzioni amministrative alle modifiche degli importi delle sanzioni amministrative medesime apportate dalla normativa statale di riferimento.

Articolo 18

Prevede limplementazione del Piano regionale per lautismo, attraverso: il miglioramento della rete dei servizi sociosanitari, socioassistenziali, educativi e sociali; ladozione di nuove procedure relative alle liste di attesa per laccesso agli interventi riabilitativi; lindividuazione di interventi integrati, anche di coprogettazione con il Terzo settore; lindividuazione di indicatori di esito verificabili in merito alla concreta applicazione del Piano Diagnostico Terapeutico Autismo (Pdta) sullintero territorio regionale. Inoltre, viene uniformato il percorso di presa in carico delle persone affette da disturbi dello spettro autistico per lintero arco di vita, in continuit tra et evolutiva ed et adulta. Stanziati 1,3 milioni di euro per lanno 2024, in aggiunta ai 2,5 milioni di euro gi previsti in Bilancio.

Articolo 19

Istituisce un fondo di solidariet per gli anziani vittime di truffe e furti, con una dotazione di 100mila euro per ciascuna annualit 2024-2025.

Articolo 20

Contiene disposizioni per favorire lscrizione delle persone senza fissa dimora nelle liste degli assistiti delle Aziende sanitarie locali, per poter accedere alla tutela sanitaria attraverso il medico di base e ai Lea. Previsto uno stanziamento di 50mila euro per ciascuna annualit 2024-2025.

Articolo 21

Viene istituito il servizio regionale di psicologia scolastica che, in attesa dellesame di due proposte di legge gi depositate in Consiglio, potr fornire un sostegno urgente con uno stanziamento di 25mila euro per ciascuna annualit 2024-2025. A cura dell’Ufficio stampa del Consiglio Regionale del Lazio