L’assessora Palazzo presenta in quinta commissione le linee programmatiche sullo sport

Dopo l’audizione, parere favorevole alla delibera di Giunta che stanzia 57mila euro per le finali della coppa Italia maschile di pallavolo disputate a Roma il 25 e il 26 febbraio.

31/05/2023 – Doppia seduta oggi per la commissione Cultura, spettacolo, sport e turismo del Consiglio regionale del Lazio, presieduta da Mario Luciano Crea (Lista Rocca), con l’assessora regionale all’Ambiente, sport, cambiamenti climatici, transizione energetica, sostenibilità, Elena Palazzo. Quest’ultima, infatti, ha prima presentato le linee programmatiche della Regione in materia di sport e poi ha illustrato lo schema di delibera di Giunta che sblocca lo stanziamento di 57mila euro per le finali della coppa Italia maschile di pallavolo disputate a Roma il 25 e 26 febbraio scorso. Il provvedimento ha ricevuto il parere favorevole della quinta commissione a maggioranza, con i voti del presidente Crea, dei vicepresidenti della commissione Edy Palazzi (FdI) e Marco Colarossi (M5s), dei consiglieri Marco Bertucci, Vittorio Sambucci e Maria Chiara Iannarelli (tutti di Fratelli d’Italia). Si è astenuta la consigliera Eleonora Mattia (Pd). “La precedente amministrazione – ha spiegato l’assessora Palazzo – aveva garantito il contributo della Regione alla Federazione pallavolo, un impegno che intendiamo confermare”. Lo schema di delibera torna adesso in Giunta per il via libera definitivo.

Prima del voto sulla delibera, la quinta commissione ha svolto un’audizione in cui la stessa assessora Elena Palazzo ha illustrato le linee programmatiche della Giunta regionale in materia di sport. “Questa è la prima occasione in cui mi presento alla commissione Sport del Consiglio regionale – ha esordito l’assessora – il luogo istituzionale di confronto tra i massimi organi regionali e, per questo, attribuisco all’occasione odierna la massima valenza politica e programmatica, che consente il dialogo con la maggioranza e l’opposizione regionale nel rispetto dei ruoli e delle diverse missioni. Immagino una consiliatura che sullo sport si svolga ordinatamente – ha proseguito l’assessora – secondo un percorso logico che, a partire dall’analisi dello stato dell’arte, prosegua con un momento approfondito di programmazione delle azioni e degli interventi, anche sulla base della consultazione del territorio, e che termini poi con l’attuazione di quanto programmato e con le verifiche (intermedia e finale) per rendicontare alla collettività ciò che saremo riusciti a realizzare.”.

L’assessora ha quindi elencato gli obiettivi programmatici della Giunta:

1.           Una nuova normativa di sistema sullo sport;
2.           La priorità a livello regionale dello sport inclusivo per famiglie, giovani, anziani e persone diversamente abili e un’attenzione particolare per lo sport femminile;
3.           L’impegno per la diffusione e la promozione dello sport di base, attraverso la collaborazione con Coni, Cip, Eps, Asd e Ssd;
4.           Lo sviluppo e la manutenzione dell’impiantistica sportiva, specie a livello comunale, in un’ottica di sostenibilità, di transizione energetica e di rispetto ambientale, per una fruizione diffusa anche all’aperto;
5.           Il governo e il supporto degli eventi sportivi con trasparenza, a partire da quelli di livello regionale, con un coordinamento con il Ministero per quelli nazionali e internazionali.

Dopo aver citato una serie di dati relativi al rapporto tra la popolazione e la pratica sportiva, sia su base nazionale che europea – tra cui quello che indica nel 56% la percentuale di popolazione italiana che dichiara di non svolgere alcuna attività sportiva o fisica – l’assessora ha ricordato che secondo l’Organizzazione mondiale della Sanità “l’attività fisica costituisce una delle basilari funzioni umane e la salute ne dipende per l’intero arco della vita, per cui appare evidente quanto sia importante promuovere e diffondere una maggiore cultura del valore dello sport e dell’attività fisica.”.

Successivamente, Palazzo si è soffermata brevemente sulle politiche regionali precedenti, dichiarando che “occorre prendere atto che negli ultimi dieci anni non sono stati adottati atti di programmazione pluriennale né per gli investimenti né per le spese di natura corrente. L’ultima Giunta era priva di un assessore allo sport e una delle principali criticità è stata proprio la mancanza di un approccio organico, in cui gli interventi spot senza continuità sono stati l’elemento caratterizzante e predominante, unito al fallimento nel non aver rinnovato in due consiliature consecutive la normativa regionale. Si è proceduto con una modalità non condivisibile – ha aggiunto l’assessora – per cui la programmazione è stata sostituita dall’inserimento nelle leggi regionali di norme puntuali di finanziamento anche ingente diretto a singoli eventi, riducendo considerevolmente le risorse per gli interventi per lo sport di base e per le attività territoriali”. Con riferimento alle risorse utilizzate, Palazzo ha precisato che “sono state allocate prevalentemente a favore della società in house Laziocrea, che le ha gestite al di fuori del bilancio regionale con contributi erogati a pioggia e una modalità che ne allontana dal governo regionale l’utilizzo e il controllo, con il risultato che da una recente ricognizione presso la società sono state individuate economie inutilizzate pari a più di un milione di euro.”.

Palazzo ha poi elencato gli interventi effettuati dall’assessorato nei primi 100 giorni di governo: “Si è provveduto d’intesa con la FederGolf – ha detto – a rinnovare il Tavolo Tecnico per la Ryder Cup, che si terrà dal 25 settembre al primo ottobre di quest’anno presso il Golf Club Marco Simone di Guidonia Montecelio (RM). In stretta collaborazione con la Federazione Italiana Pallavolo, poi, si è provveduto a recuperare un finanziamento relativo alle finali di Coppa Italia Maschile, prevista dalla precedente Amministrazione, ma non finalizzata, che oggi è all’ordine del giorno della commissione per il parere. È stata adottata la variazione di bilancio per l’assegnazione dei finanziamenti ad Associazioni Sportive Dilettantistiche e Istituti Scolastici e ai Comuni nell’ambito del progetto ‘Sport senza barriere’, consentendo lo scorrimento della graduatoria, al fine di implementare le attività per la promozione della pratica sportiva ecosostenibile sul territorio attraverso la riqualificazione, l’adeguamento e la messa in sicurezza degli impianti sportivi. Infine, sono state avviate e sono in fase di attuazione, audizioni con le Federazioni Sportive, al fine di condividere una programmazione efficace e di attivare una collaborazione sinergica e concreta, per rispondere ai bisogni ed alle esigenze sportive del territorio regionale”.

Dopo aver annunciato l’intenzione di adottare il Piano settoriale regionale degli interventi sullo sport, previsto dagli articoli 3 e 7 della L.R. 15/2022, con il quale si individuano gli obiettivi da perseguire nel triennio di riferimento nonché i criteri e le metodologie di intervento, l’assessora Palazzo ha spiegato che “l’obiettivo prioritario che l’Assessorato intende perseguire è la trasparenza delle procedure per l’erogazione di contributi e finanziamenti, finora distribuiti in gran parte con modalità a pioggia”.

Infine, Palazzo ha annunciato anche che prima della pausa estiva la Giunta presenterà in Consiglio la nuova legge di riordino del quadro normativo in materia di sport, che avrà nell’adozione della ‘Carta dei valori dello sport’ una delle principali novità e peculiarità. “Si aprirà quindi un confronto, con la giusta attenzione alle istanze della maggioranza e a quanto la minoranza vorrà rappresentare, proprio in questa Commissione, in cui la Giunta è pronta ad ascoltare le diverse proposte per arrivare a dare possibilmente entro il 2023 una nuova disciplina allo sport regionale”, ha detto l’assessora.

Con riferimento alle risorse economiche necessarie per il 2023, l’assessora ha spiegato che “da un esame delle esigenze che permettano almeno di replicare la spesa in conto corrente del 2022 per lo sport necessitano stanziamenti in bilancio pari circa 4,1 milioni di euro, di cui 1,782 per i grandi eventi (comprensivi degli ulteriori 375mila per la Ryder Cup e dei 500mila per gli europei di Atletica leggera del 2024, già stanziati con l’ultima legge di variazione di bilancio). Considerato che, al netto delle variazioni, la disponibilità in conto corrente in bilancio è di soli 1,35 milioni di euro, è evidente lo sforzo che occorre fare in sede di assestamento di bilancio”, ha concluso Palazzo.

Subito dopo la relazione dell’assessora, si è svolto il dibattito in commissione, aperto dall’intervento della consigliera Eleonora Mattia (Pd), molto critica con Palazzo per il riferimento negativo alla politica sullo sport attuata dalla precedente amministrazione regionale. “Il primo valore dello sport è il rispetto – ha detto Mattia – e lei oggi non lo ha avuto verso chi l’ha preceduta, visto che negli ultimi 5 anni sono stati effettuati numerosi interventi, a partire dai bonus sport erogati alle famiglie con minori o disabili a carico, misura peraltro realizzata con l’importante contributo dell’ex consigliera del vostro schieramento, Chiara Colosimo, all’epoca all’opposizione. Abbiamo completato l’iter legislativo preliminare della nuova legge sullo sport ed è mancato solo l’ultimo passaggio in Aula per la fine anticipata della consiliatura, ma io ho già depositato quella proposta che fu elaborata all’unanimità, col contributo di tutte le forze politiche e, per questo, auspico un dialogo costruttivo e collaborativo quando affronteremo quel tema in commissione”. Nella parte finale del suo intervento, poi, Mattia ha elencato tutti gli interventi e le risorse stanziate dalla precedente Giunta Zingaretti in materia di sport.

Di tutt’altro avviso sono stati gli interventi dei consiglieri di Fratelli d’Italia Marco Bertucci, Edy Palazzi e Maria Chiara Iannarelli, i quali hanno invece apprezzato molto la relazione dell’assessora Palazzo e messo in evidenza alcuni punti di forza della nuova amministrazione in materia di sport: “La capacità di aver messo in cordata, in team, tanti soggetti operanti sul territorio e la volontà di mettere al centro degli interventi l’attività sportiva di base e le famiglie” (Iannarelli); “il merito di aver preso in considerazione nelle linee programmatiche presentate oggi le tante sfaccettature dello sport” (Palazzi).

Posizione interlocutoria, in attesa di poter valutare nel concreto le iniziative poste in essere dalla Giunta, è stata espressa, infine, dal vicepresidente della quinta commissione, Marco Colarossi (M5s), che però ha giudicato interessanti alcuni punti emersi dalla relazione dell’assessora: la riqualificazione degli impianti sportivi; la trasparenza nell’erogazione dei contributi; lo stop agli interventi spot per avviare una vera programmazione; il censimento degli impianti sportivi, in un’ottica di sussidiarietà.

Nella sua breve replica, l’assessora Palazzo ha accolto favorevolmente le intenzioni espresse da tutti i membri della commissione di porre in essere un percorso costruttivo e collaborativo quando si affronterà il tema del riordino della normativa regionale sullo sport, nel rispetto però dei ruoli istituzionali che il risultato elettorale ha attribuito alle forze politiche. A cura dell’Ufficio stampa del Consiglio Regionale del Lazio