La nueva función, de carácter fiduciario, nominativo y no electivo, nace para coordinar a los Embajadores asociativos, recoger las necesidades procedentes de los distintos territorios, desarrollar relaciones cualificadas y mantener una conexión constante con la estructura nacional de Conflombardia, sin crear una organización autónoma y sin superponerse a las competencias institucionales, diplomáticas o profesionales.
Cuando una organización crece, desarrolla nuevas relaciones y comienza a contar con personas que trabajan de manera estable también fuera de Italia, llega inevitablemente el momento en que ya no es suficiente confiar en la buena voluntad de cada individuo, en los contactos personales o en las oportunidades que se presentan de forma ocasional, porque aquello que inicialmente puede gestionarse mediante relaciones informales debe transformarse progresivamente en un sistema en el que la información, las responsabilidades, los interlocutores y los proyectos sean conocidos, verificables y estén conectados entre sí. Precisamente de esta necesidad nace la decisión de Conflombardia de dotar de una forma más definida a su dimensión internacional.
Conflombardia International no nace como una nueva asociación, no constituye una entidad autónoma respecto de Conflombardia y no pretende convertirse en una estructura separada de la vida y de la gobernanza de la organización, sino que representa la función a través de la cual queremos organizar de manera más racional y responsable las relaciones que progresivamente se desarrollan en el extranjero, tratando de transformar presencias individuales, conocimientos territoriales y contactos institucionales o empresariales en un patrimonio que pueda resultar realmente útil para las empresas representadas por la Asociación.
Dentro de este proceso se confía a Massimo Testa la función de Presidente de Conflombardia International, una responsabilidad asociativa de carácter fiduciario, nominativo y no electivo que debe entenderse en su dimensión correcta, ya que no coincide con la Presidencia estatutaria de Conflombardia, no crea una segunda Presidencia de la organización y no atribuye automáticamente poderes de representación legal, firma o asunción de obligaciones frente a terceros, aspectos que continúan regulados por los Estatutos, los reglamentos, los actos formales y las eventuales delegaciones específicamente otorgadas.
Una función que nace de una necesidad organizativa y no de la voluntad de atribuir un título
El punto de partida no ha sido encontrar a una persona a la que asignar una nueva denominación, sino comprender que, en el momento en que Conflombardia comienza a contar con Embajadores asociativos presentes en distintos países, interlocuciones con empresas italianas establecidas en el extranjero, relaciones con actores locales y oportunidades de diálogo institucional, se hace necesario construir un sistema que impida que estas actividades avancen de forma aislada, sin un método común y sin una conexión permanente con la estructura nacional.
Una red internacional, de hecho, no se fortalece simplemente porque aumente el número de personas que declaran representarla o porque pueda mostrar una presencia geográfica cada vez más amplia, sino que se vuelve realmente útil cuando aquello que se recoge en el territorio es verificado, cuando la información no permanece exclusivamente en manos de una sola persona, cuando los interlocutores son cualificados y cuando una necesidad expresada por una empresa puede ser trasladada a la estructura competente sin dispersiones, improvisaciones ni promesas que posteriormente no puedan cumplirse.
Es dentro de esta lógica donde la Presidencia de Conflombardia International adquiere su verdadero significado, porque Massimo Testa estará llamado progresivamente a favorecer la coordinación funcional de la red, mantener el contacto con los Embajadores, recoger lo que emerge de los distintos territorios, distinguir una simple información de una cuestión que merece un análisis más profundo y transformar, cuando existan las condiciones necesarias, las necesidades detectadas en propuestas que puedan ser sometidas a la valoración de la estructura nacional.
Los Embajadores de Conflombardia deben convertirse en puntos de escucha y no simplemente en figuras representativas
La misma reflexión se aplica a la figura de los Embajadores de Conflombardia, una denominación que debe utilizarse siempre con claridad, porque se trata exclusivamente de encargos asociativos privados y no de funciones diplomáticas, consulares ni de representación del Estado italiano, una distinción que no consideramos un simple detalle formal, sino una condición indispensable para mantener la corrección institucional y la credibilidad en las relaciones con interlocutores públicos y privados.
Un Embajador de Conflombardia debe ser, ante todo, una persona que conozca el territorio en el que opera, que viva o trabaje diariamente sus dinámicas económicas y sociales, que mantenga contacto con empresas, profesionales y operadores y que, por tanto, pueda recoger informaciones que difícilmente podrían ser comprendidas con la misma profundidad por quienes observan ese país exclusivamente desde Italia. Sin embargo, esta experiencia individual se convierte en patrimonio asociativo únicamente cuando se transfiere, se organiza, se compara y se incorpora dentro de un método común.
Por este motivo, el Presidente de Conflombardia International no deberá construir una jerarquía territorial paralela ni transformar a los Embajadores en estructuras autónomas, sino favorecer una coordinación en la que cada uno mantenga su capacidad de observación y de relación, evitando al mismo tiempo que cada territorio se convierta en un pequeño sistema independiente que comunica, propone o emprende iniciativas sin un diálogo previo con Conflombardia.
El método debe preceder al proyecto y la verificación a la promoción
El modelo que queremos desarrollar parte de un principio que utilizamos cada vez con mayor frecuencia también en el trabajo realizado en Italia, porque no creemos que sea serio partir de una solución y posteriormente buscar a alguien a quien venderla. Consideramos mucho más útil partir del territorio, escuchar a las personas, comprender qué problema existe realmente, verificar la información disponible, identificar la competencia necesaria y solo después valorar si existen las condiciones para transformar ese conocimiento en un proyecto.
Esto es todavía más importante cuando se habla de internacionalización, porque entrar en otro país no significa simplemente encontrar un cliente, organizar una misión o identificar un posible socio comercial, sino enfrentarse a normas, fiscalidad, procedimientos administrativos, derecho laboral, contratos, autorizaciones, sistemas bancarios, culturas empresariales y formas de operar que pueden ser muy diferentes de las italianas y que no pueden abordarse mediante respuestas genéricas ni competencias improvisadas.
Conflombardia International deberá, por tanto, tener ante todo la capacidad de reconocer una necesidad y orientarla correctamente, sabiendo también detenerse cuando una cuestión corresponda a las competencias de un Consulado, una Embajada, una administración pública, un abogado, un asesor fiscal, un consultor o un profesional especializado en el país interesado, porque saber afirmar con claridad que una determinada respuesta no corresponde a la Asociación puede representar una de las formas más serias de protección para la empresa.
Las relaciones institucionales tienen valor cuando se mantienen dentro de su dimensión correcta
El reciente encuentro mantenido por Massimo Testa con el Vicecónsul de Italia en Arona representa un ejemplo concreto de la manera en que este planteamiento puede aplicarse, porque el valor de un diálogo institucional no consiste en transformarlo inmediatamente en un acuerdo, una colaboración o un proyecto que nadie ha definido todavía, sino en la posibilidad de presentar la organización, comprender el papel de los interlocutores, construir un conocimiento recíproco y verificar con el tiempo si existen las condiciones para desarrollar iniciativas respetuosas con las respectivas competencias.
Consideramos importante subrayar este aspecto precisamente porque en el mundo asociativo existe con frecuencia la tentación de atribuir a una fotografía, a un encuentro o a un apretón de manos un significado superior al que realmente tienen, mientras que el método que queremos aplicar es diferente y nos lleva a considerar una relación institucional como el posible comienzo de un recorrido, no como la prueba de un resultado que todavía debe construirse.
Por la misma razón, Conflombardia International no deberá utilizar el término «oportunidad» con ligereza, porque una posibilidad comercial, una inversión o la entrada en un nuevo mercado se convierten realmente en una oportunidad únicamente después de que la empresa haya verificado su coherencia con el propio producto, su organización, los recursos disponibles, los costes, las normas y las condiciones concretas del territorio en el que pretende operar.
Massimo Testa deberá coordinar, verificar y trasladar a la estructura lo que surja de la red
La responsabilidad confiada a Massimo Testa debe entenderse, por tanto, principalmente desde una perspectiva operativa, porque su tarea no será representar de forma genérica a Conflombardia International, sino contribuir a construir progresivamente un sistema en el que las informaciones procedentes de los Embajadores puedan ser recopiladas, las propuestas analizadas, los interlocutores cualificados y las posibles iniciativas sometidas a la estructura nacional antes de convertirse en actividades oficiales de la Asociación.
Esto significa también introducir una lógica de rendición de cuentas, porque si queremos evitar que la dimensión internacional se convierta en un simple escaparate, debemos ser capaces de comprender con el tiempo qué resultados ha producido, cuántas empresas han sido escuchadas, qué necesidades han surgido, qué interlocutores han sido identificados, qué expedientes o análisis se han desarrollado, qué conexiones con profesionales o estructuras competentes se han activado y qué propuestas han producido efectivamente un resultado útil.
No considero, por tanto, especialmente significativo poder afirmar que Conflombardia está presente en diez, veinte o treinta países si esa presencia no produce ninguna información verificable ni ningún beneficio concreto. Considero mucho más interesante disponer de pocos territorios realmente atendidos, personas conocidas, interlocutores fiables y un método que permita transformar progresivamente una relación en una herramienta útil para las empresas.
La separación entre la función asociativa y los intereses personales debe ser siempre clara
Existe además otra cuestión que, dentro de una red internacional, debe abordarse abiertamente y sin hipocresías, porque muchas de las personas que desempeñan cargos asociativos son al mismo tiempo empresarios, profesionales u operadores económicos. Esto representa a menudo un elemento positivo, ya que les permite conocer directamente los problemas del mercado, pero hace necesario mantener una distinción muy clara entre lo que se realiza en interés de la Asociación y aquello que pertenece, en cambio, a la actividad personal o comercial de cada individuo.
La red de Conflombardia no puede convertirse, por tanto, en un instrumento para promover automáticamente actividades privadas y, precisamente por este motivo, la transparencia, la trazabilidad de las iniciativas, la correcta declaración de los roles y la gestión preventiva de los posibles conflictos de interés deberán convertirse en parte integrante del funcionamiento de Conflombardia International, protegiendo al mismo tiempo a la organización, a las personas que trabajan en ella y a las empresas que recurren a la red.
También desde este punto de vista, el Presidente tendrá una responsabilidad importante, porque construir una red significa, por supuesto, desarrollar relaciones, pero significa también preservar a lo largo del tiempo la reputación de la Asociación e intervenir cuando una iniciativa corra el riesgo de confundir la función asociativa con intereses pertenecientes a la esfera personal.
No nos interesa construir una gran estructura internacional sobre el papel pero débil en la realidad
Conflombardia International debe considerarse, por tanto, un proyecto en construcción y no tenemos ningún problema en afirmarlo con claridad, porque considero mucho más serio declarar que estamos construyendo un modelo, verificar progresivamente su funcionamiento y corregirlo cuando aparezcan aspectos críticos, que presentar una estructura como plenamente realizada únicamente para producir un efecto comunicativo más fuerte.
La Presidencia confiada a Massimo Testa representa un paso organizativo importante precisamente porque introduce una responsabilidad claramente identificable en la construcción de este recorrido, pero su eficacia real será evaluada con el tiempo en función de su capacidad para coordinar personas e informaciones, mantener una conexión constante con la estructura nacional, evitar solapamientos o promesas insostenibles y contribuir a transformar lo que sucede en los territorios extranjeros en conocimiento y relaciones realmente utilizables.
Esta es la dimensión internacional que queremos construir: no una diplomacia paralela ni tampoco una red comercial que opere sin control, sino una herramienta interna de Conflombardia capaz de observar, escuchar, conectar y, cuando existan todas las condiciones necesarias, contribuir a la construcción de proyectos que tengan una función concreta para las empresas.
Massimo Testa asume esta responsabilidad dentro de un proceso que inevitablemente deberá crecer de forma gradual, porque la presencia internacional no se mide por la cantidad de cargos o por el número de fotografías publicadas, sino por la calidad de las relaciones que se consiguen construir, por la credibilidad que se conquista en el territorio y, sobre todo, por la capacidad de ser útiles cuando una empresa pide comprender mejor un mercado, un problema o una posibilidad de desarrollo.
Conflombardia – El Sindicato de la Comunidad.