Un’attività estetica esercitata senza il necessario titolo, una collaboratrice priva della qualifica professionale e due attività fermate: quando ampliare l’offerta senza verificare requisiti, autorizzazioni e competenze mette a rischio anche ciò che era regolare
Il controllo non ha contestato la qualità commerciale del servizio. Ha verificato se potesse essere svolto
L’attività principale era quella di acconciatore. Un servizio conosciuto, organizzato e rivolto a una clientela già esistente. All’interno degli stessi locali, però, era stata introdotta anche un’attività di onicotecnica: lavorazioni sulle unghie eseguite con una fresa e con lampade a raggi ultravioletti.
Dal punto di vista commerciale, la scelta poteva apparire logica.
La clientela era già presente.
I servizi appartenevano allo stesso mercato della cura personale.
Gli spazi erano disponibili.
Le attrezzature necessarie sembravano relativamente semplici.
Una collaboratrice familiare poteva occuparsi delle prestazioni.
L’aggiunta del nuovo servizio poteva aumentare il valore medio di ogni appuntamento, ampliare l’offerta e rendere l’attività più competitiva.
Il problema è che la vicinanza commerciale tra due prestazioni non significa che possano essere esercitate con gli stessi requisiti.
A seguito di un controllo dei Carabinieri del NAS, è stato accertato che all’interno dell’esercizio veniva svolta un’attività estetica senza il necessario titolo autorizzativo. La prestazione di onicotecnica era inoltre effettuata da una coadiuvante familiare che non possedeva la specifica qualifica professionale di estetista. I militari hanno sottoposto a sequestro una fresa per unghie e tre lampade UV. Al responsabile legale e alla collaboratrice sono state contestate violazioni amministrative, con sanzioni complessive pari a 2.304 euro. Successivamente è stata disposta la cessazione immediata dell’attività estetica e la sospensione temporanea dell’attività di acconciatore esercitata negli stessi locali.
Il fatto centrale non riguarda quindi l’utilità commerciale del nuovo servizio.
Riguarda una domanda che avrebbe dovuto essere posta prima di acquistare le attrezzature e iniziare a ricevere i clienti:
Questa prestazione può essere realmente svolta, da questa persona, all’interno di questi locali e con i titoli oggi posseduti dall’impresa?
Due servizi rivolti alla stessa clientela possono appartenere a discipline diverse
Per il cliente, il passaggio da un trattamento per capelli a una prestazione sulle unghie può sembrare naturale.
Entrambi riguardano la cura della persona.
Entrambi vengono spesso proposti all’interno di ambienti simili.
Entrambi possono essere prenotati attraverso lo stesso appuntamento.
Entrambi utilizzano attrezzature professionali e prodotti cosmetici.
Questa vicinanza, però, è prevalentemente commerciale.
Sul piano amministrativo e professionale, attività apparentemente complementari possono richiedere presupposti differenti:
- una specifica qualificazione professionale;
- un responsabile tecnico;
- una segnalazione o un titolo distinto;
- locali rispondenti a requisiti specifici;
- attrezzature correttamente gestite;
- procedure igieniche dedicate;
- differenti modalità di organizzazione del personale;
- eventuali aggiornamenti della posizione dell’impresa.
Il primo errore consiste quindi nel ragionare per somiglianza.
L’imprenditore pensa:
“Se posso svolgere il servizio principale, posso aggiungere anche quello complementare.”
Ma la domanda corretta è diversa:
“Il nuovo servizio appartiene davvero alla stessa attività autorizzata oppure introduce una prestazione soggetta a requisiti autonomi?”
L’attività concretamente svolta prevale sul nome utilizzato per presentarla.
Definire una prestazione “nail care”, “servizio mani”, “trattamento estetico leggero” o “servizio complementare” non cambia automaticamente la sua natura.
L’autorità osserva ciò che viene fatto, quali strumenti vengono utilizzati, chi svolge il trattamento e quale qualificazione possiede.
Il marketing può creare una nuova denominazione.
Non può creare un’autorizzazione.
L’attrezzatura acquistata non attribuisce il diritto di utilizzarla professionalmente
Una fresa per unghie e alcune lampade UV possono essere acquistate con facilità.
Sono strumenti diffusi, presenti nei cataloghi professionali e disponibili anche attraverso il commercio elettronico.
Il fatto che un’attrezzatura sia liberamente acquistabile non significa però che qualunque impresa possa impiegarla per offrire una prestazione professionale al pubblico.
L’acquisto risponde a una logica commerciale.
L’utilizzo professionale deve invece essere collocato all’interno di un’attività legittimamente esercitata.
Prima di introdurre uno strumento sarebbe necessario verificare:
- quale servizio consente di svolgere;
- come viene qualificata quella prestazione;
- chi può eseguirla;
- quali competenze sono richieste;
- se deve essere aggiornata l’attività dichiarata;
- se i locali sono idonei;
- se esistono obblighi igienico-sanitari specifici;
- quali procedure devono essere adottate;
- come devono essere effettuate pulizia e disinfezione;
- quali informazioni devono essere fornite al cliente.
Nel caso esaminato, il sequestro della fresa e delle tre lampade rappresenta il punto finale di una decisione commerciale presa senza completare prima questa verifica.
L’impresa aveva investito nelle attrezzature.
Aveva probabilmente organizzato lo spazio.
Aveva introdotto il servizio.
Aveva iniziato a proporlo ai clienti.
Ma non aveva costruito il presupposto necessario per esercitarlo correttamente.
Il costo dell’errore non coincide quindi soltanto con la sanzione.
Comprende anche strumenti acquistati e resi inutilizzabili, appuntamenti cancellati, investimenti da ripensare e un servizio che non può più generare ricavi.
Essere una collaboratrice familiare non sostituisce la qualifica professionale
L’attività di onicotecnica veniva esercitata da una coadiuvante familiare priva della specifica qualifica professionale richiesta.
Questo passaggio è particolarmente importante nelle microimprese.
Nelle attività familiari, i ruoli si formano spesso in modo naturale.
Una persona aiuta alla reception.
Un familiare segue gli appuntamenti.
Qualcuno impara osservando il titolare.
Un parente acquisisce esperienza pratica e comincia progressivamente a svolgere alcune prestazioni.
La fiducia personale e la capacità concreta possono far ritenere sufficiente l’esperienza maturata sul campo.
Ma la presenza di un rapporto familiare non elimina i requisiti professionali.
La collaborazione familiare può disciplinare il modo in cui una persona partecipa all’impresa.
Non attribuisce automaticamente le qualificazioni necessarie per esercitare un’attività regolamentata.
Occorre distinguere tre piani:
- Il titolo della presenza nell’impresa
Stabilisce perché la persona collabora e con quale posizione. - La competenza pratica
Riguarda ciò che la persona sa materialmente fare. - La qualificazione richiesta dalla disciplina professionale
Stabilisce se quella persona può legalmente eseguire la prestazione verso il pubblico.
Questi tre elementi non sono intercambiabili.
Una persona può essere correttamente inserita nell’impresa e avere esperienza pratica, ma non possedere la qualifica richiesta per quello specifico servizio.
È proprio per questo che ogni nuova mansione dovrebbe essere verificata prima di essere affidata.
La domanda non può limitarsi a:
“È capace di farlo?”
Deve comprendere anche:
“È legittimata a farlo professionalmente?”
Il cliente vede un unico salone. La normativa può vedere due attività distinte
Quando più servizi vengono svolti nello stesso locale, il cliente percepisce un’unica impresa.
Entra attraverso la stessa porta.
Parla con lo stesso personale.
Utilizza la stessa reception.
Effettua un solo pagamento.
Può prenotare più prestazioni nello stesso momento.
Questa unità commerciale non elimina però la possibile pluralità delle attività esercitate.
All’interno dello stesso spazio possono convivere servizi soggetti a:
- requisiti professionali diversi;
- differenti responsabilità tecniche;
- distinte comunicazioni amministrative;
- specifici standard igienici;
- differenti attrezzature;
- differenti valutazioni organizzative.
L’errore nasce quando l’impresa considera il locale come un contenitore capace di rendere automaticamente legittimo tutto ciò che vi viene svolto.
Il titolo posseduto non segue necessariamente l’immobile.
Segue l’attività per la quale è stato riconosciuto.
Essere autorizzati a svolgere un servizio di acconciatura non significa che qualunque altra prestazione rivolta alla stessa clientela possa essere aggiunta senza ulteriori verifiche.
Il caso mostra inoltre un effetto particolarmente grave: l’irregolarità del servizio aggiuntivo non ha prodotto soltanto la cessazione dell’attività estetica. Ha determinato anche la sospensione temporanea dell’attività di acconciatore presente negli stessi locali.
Questo significa che un servizio secondario, introdotto per aumentare il fatturato, può arrivare a compromettere la continuità del servizio principale.
Il vero rischio è trascinare l’attività regolare dentro l’irregolarità di quella aggiunta
L’impresa possedeva un’attività principale capace di produrre lavoro, clientela e ricavi.
L’aggiunta dell’attività estetica avrebbe dovuto rafforzarla.
Invece, l’assenza dei requisiti necessari ha determinato un effetto opposto.
Il nuovo servizio è stato fermato.
Le attrezzature sono state sequestrate.
Sono state applicate sanzioni.
Anche l’attività principale è stata temporaneamente sospesa.
Questa dinamica deve essere compresa da ogni microimpresa che intende diversificare l’offerta.
Il nuovo servizio non costituisce un compartimento isolato.
Condivide:
- i locali;
- l’immagine aziendale;
- la clientela;
- la gestione amministrativa;
- le persone;
- le responsabilità;
- la reputazione;
- il flusso economico.
Quando emerge un’irregolarità, le conseguenze possono quindi propagarsi all’intera organizzazione.
Il cliente che trova il locale chiuso non distingue necessariamente tra il servizio autorizzato e quello abusivo.
Vede un’unica attività fermata.
I costi fissi continuano a maturare.
Gli appuntamenti devono essere annullati.
Il personale non può lavorare normalmente.
Le recensioni e la reputazione possono risentirne.
L’investimento pensato per ampliare il fatturato diventa così un fattore di blocco.
Il costo non è soltanto la sanzione di 2.304 euro
L’importo delle sanzioni è chiaro: 2.304 euro complessivi.
Ma fermarsi a questa cifra significa sottovalutare l’impatto aziendale.
Le conseguenze possono comprendere:
- perdita delle giornate di lavoro;
- cancellazione degli appuntamenti;
- restituzione di eventuali acconti;
- mancato utilizzo delle attrezzature;
- costi per adeguare i locali;
- spese professionali e amministrative;
- necessità di ottenere o aggiornare i titoli;
- formazione o qualificazione del personale;
- riorganizzazione delle mansioni;
- perdita di fiducia da parte dei clienti;
- danno reputazionale;
- sospensione dei ricavi dell’attività principale.
Un’attività di cura personale lavora spesso su prenotazione.
La sospensione non elimina soltanto gli incassi della giornata.
Interrompe un’agenda costruita nel tempo.
Un cliente che deve essere ricollocato può scegliere un altro operatore.
Un appuntamento ricorrente può trasformarsi in una relazione commerciale persa.
Il danno economico continua quindi anche dopo la riapertura.
Le attrezzature sequestrate rappresentano inoltre capitale immobilizzato.
L’impresa le ha acquistate per produrre reddito.
Dopo il controllo, quelle stesse attrezzature diventano la prova materiale di un’attività esercitata senza i necessari presupposti.
L’errore spesso nasce da una domanda posta alla persona sbagliata
Quando si vuole introdurre un nuovo servizio, l’imprenditore raccoglie informazioni.
Parla con il venditore dell’attrezzatura.
Consulta un corso.
Chiede ad altri operatori.
Osserva ciò che fanno attività simili.
Legge una pagina online.
Riceve rassicurazioni informali.
Il fornitore può spiegare come utilizzare il macchinario.
Il formatore può descrivere la tecnica.
Un collega può raccontare la propria esperienza.
Nessuno di questi soggetti, però, garantisce automaticamente che il servizio sia compatibile con:
- la posizione specifica dell’impresa;
- la normativa regionale;
- i titoli posseduti;
- la qualificazione della persona incaricata;
- la configurazione dei locali;
- gli adempimenti comunali;
- le regole igienico-sanitarie applicabili.
La domanda “posso acquistare questo strumento?” è diversa dalla domanda “posso offrire professionalmente questa prestazione?”.
La prima riguarda il mercato.
La seconda riguarda l’organizzazione e la legittimità dell’attività.
Prima di investire servirebbe quindi una verifica incrociata che coinvolga, secondo il caso:
- SUAP comunale;
- consulente amministrativo;
- associazione di categoria;
- professionista competente;
- autorità sanitaria;
- tecnico incaricato;
- consulente del lavoro per le mansioni del personale.
Non basta ottenere una risposta generica.
Occorre verificare la situazione concreta dell’impresa.
Anche l’igiene deve essere costruita sul servizio realmente svolto
La disciplina delle attività estetiche non riguarda soltanto titoli e qualifiche.
Le prestazioni comportano contatto con il corpo del cliente, utilizzo di strumenti e gestione di superfici e materiali che devono essere trattati correttamente.
L’impresa deve quindi organizzare:
- pulizia degli strumenti;
- disinfezione;
- eventuale sterilizzazione quando richiesta;
- gestione dei materiali monouso;
- conservazione dei prodotti;
- separazione delle attrezzature;
- pulizia delle postazioni;
- gestione dei rifiuti;
- prevenzione delle contaminazioni;
- manutenzione delle apparecchiature.
Aggiungere un servizio significa aggiungere un processo.
Non basta creare una postazione esteticamente gradevole.
Occorre definire cosa accade prima, durante e dopo ogni trattamento.
Chi prepara gli strumenti?
Come vengono puliti?
Dove vengono conservati?
Quali prodotti vengono utilizzati?
Chi controlla le scadenze?
Come vengono gestite eventuali anomalie?
Il nuovo servizio deve essere inserito nell’organizzazione reale dell’impresa.
Altrimenti rimane un’attività commerciale improvvisata dentro un sistema che non è stato progettato per sostenerla.
La pubblicità può rendere immediatamente visibile ciò che non è stato regolarizzato
Oggi un nuovo servizio viene spesso annunciato sui social network prima ancora di essere pienamente organizzato.
Si pubblicano fotografie.
Si presentano offerte di lancio.
Si raccolgono prenotazioni.
Si mostrano attrezzature e postazioni.
Si inserisce la prestazione nei listini online.
Questa comunicazione produce visibilità commerciale, ma rende visibile anche l’attività effettivamente esercitata.
Ciò che l’impresa pubblica può mostrare:
- quali trattamenti offre;
- chi li esegue;
- dove vengono svolti;
- quali strumenti vengono utilizzati;
- da quanto tempo il servizio è attivo;
- quali prezzi vengono applicati.
Prima di promuovere un nuovo servizio, l’impresa dovrebbe quindi verificare che l’organizzazione sia già pronta a dimostrarne la legittimità.
Il marketing non dovrebbe precedere la conformità.
Dovrebbe arrivare dopo.
Diversamente, la comunicazione costruita per attrarre clienti può diventare una rappresentazione pubblica dell’attività irregolare.
Ogni ampliamento dovrebbe attivare una verifica formale
Una piccola impresa può introdurre nel tempo molti cambiamenti:
- nuovi servizi;
- nuovi macchinari;
- nuovi collaboratori;
- nuove mansioni;
- nuove postazioni;
- vendita di prodotti;
- modifiche dei locali;
- nuove modalità di prenotazione;
- trattamenti effettuati da terzi;
- subaffitto o utilizzo condiviso degli spazi.
Ciascun cambiamento dovrebbe essere accompagnato da un controllo organizzativo.
Non serve costruire un sistema burocratico complesso.
Serve impedire che una decisione commerciale diventi immediatamente operativa senza che nessuno ne abbia verificato le conseguenze.
Una procedura essenziale potrebbe prevedere:
- descrizione precisa del nuovo servizio;
- verifica della classificazione dell’attività;
- controllo dei requisiti professionali;
- individuazione della persona autorizzata a svolgerlo;
- verifica dei locali;
- controllo delle attrezzature;
- aggiornamento delle procedure igieniche;
- verifica degli adempimenti amministrativi;
- controllo dell’inquadramento del personale;
- autorizzazione interna all’avvio;
- solo successivamente, promozione e prenotazioni.
Questa sequenza non blocca l’innovazione.
La rende sostenibile.
Le domande che avrebbero dovuto essere poste prima di offrire il trattamento
Prima di acquistare la fresa, installare le lampade e fissare il primo appuntamento, sarebbe stato necessario rispondere ad alcune domande precise.
Il servizio rientra realmente nell’attività già esercitata?
Serve un titolo ulteriore?
La posizione amministrativa deve essere aggiornata?
Chi può eseguire professionalmente il trattamento?
La collaboratrice possiede la qualifica richiesta?
Il ruolo familiare è sufficiente o serve un diverso inquadramento?
I locali sono idonei anche per l’attività estetica?
Le postazioni rispettano i requisiti applicabili?
Gli strumenti possono essere correttamente puliti e disinfettati?
Sono state definite procedure operative?
Il servizio è stato inserito nella documentazione aziendale?
La comunicazione pubblicitaria corrisponde ai titoli posseduti?
L’eventuale irregolarità del servizio aggiuntivo può compromettere l’attività principale?
Questi elementi erano verificabili prima dell’accesso dei NAS.
La qualifica professionale poteva essere controllata.
Il titolo dell’attività poteva essere confrontato con il servizio offerto.
Le attrezzature erano visibili.
La presenza della postazione era evidente.
La procedura amministrativa poteva essere chiarita con gli uffici competenti.
Una verifica preventiva non avrebbe garantito automaticamente l’assenza di ogni possibile contestazione.
Avrebbe però potuto far emergere le due criticità centrali rilevate dal controllo: mancanza del titolo necessario per l’attività estetica e assenza della qualifica professionale della persona che la esercitava.
L’impresa avrebbe potuto sospendere il progetto prima di esporre l’attività principale al rischio di chiusura.
Avrebbe potuto acquisire i requisiti.
Formare o qualificare correttamente il personale.
Adeguare i locali.
Completare gli adempimenti.
Solo dopo avrebbe potuto presentare il servizio al mercato.
Il controllo non ha impedito all’impresa di crescere. Ha dimostrato che la crescita non era stata organizzata
La diversificazione può rappresentare una grande opportunità per le microimprese.
Ampliare l’offerta consente di rispondere meglio ai clienti, utilizzare gli spazi in modo più efficiente e aumentare i ricavi.
Ma ogni nuovo servizio modifica l’identità concreta dell’attività.
Introducendo una nuova prestazione, l’impresa può cambiare:
- settore operativo;
- requisiti professionali;
- responsabilità;
- rischi;
- procedure;
- organizzazione dei locali;
- mansioni del personale;
- obblighi amministrativi.
Il problema non è avere introdotto un servizio richiesto dal mercato.
Il problema è averlo introdotto prima di sapere se potesse essere svolto, da chi e a quali condizioni.
Il controllo non ha creato l’assenza della qualifica.
Non ha inventato l’attività estetica.
Non ha portato la fresa e le lampade all’interno del locale.
Ha semplicemente verificato se ciò che veniva offerto ai clienti fosse coerente con i titoli posseduti e con le competenze della persona incaricata.
Un servizio può essere apprezzato, richiesto e commercialmente conveniente. Ma se mancano i requisiti, non diventa legittimo soltanto perché funziona.
Prima di aggiungere una prestazione al listino, bisogna aggiungerla correttamente all’organizzazione.
Perché la crescita più pericolosa non è quella che non produce risultati.
È quella che produce ricavi per qualche tempo e poi trascina anche l’attività principale dentro un provvedimento di sospensione.
Non scegliere soltanto quale nuovo servizio vendere. Verifica prima di avere davvero il diritto e l’organizzazione necessari per offrirlo.
