Consiglio dei Ministri n.10

Principi cardine

• Principio del risultato: massima tempestività e miglior rapporto tra qualità e prezzo
• Legalità, trasparenza e concorrenza
• Principio della fiducia: nella pubblica amministrazione e negli operatori economici

Digitalizzazione

Sarà il “motore” per modernizzare tutto il sistema dei contratti pubblici

• Banca dati nazionale dei contratti pubblici
• Fascicolo virtuale dell’operatore economico Piattaforme di approvvigionamento digitale
• Procedure automatizzate del ciclo di vita dei contratti pubblici
• Digitalizzazione integrale per l’accesso civico
• Diritto per tutti i cittadini di richiedere la documentazione di gara

Programmazione di infrastrutture Prioritarie

• Inserimento dell’elenco delle opere prioritarie nel DEF
• Riduzione dei termini per la progettazione
• Istituzione di un comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori pubblici
• Superamento con dpcm del dissenso della conferenza di servizi
• Valutazione in parallelo dell’interesse archeologico

Appalto integrato

• Un unico appalto per progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori

Semplificazioni stabili

• Le soglie previste per l’affidamento diretto e le procedure negoziate durante l’emergenza Covid diventano definitive.

General contractor

Per le opere complesse si prevedeil “general contractor”, segno di collaborazione tra la pubblica amministrazione e gli operatori privati nello svolgimento di attività d’interesse generale

Partenariato pubblico-privato

• Ulteriori garanzie a favore dei finanziatori dei contratti
• Diritto di prelazione per il promotore

Settori speciali

• Più flessibilità per i “settori speciali” (acqua, energia, trasporti, luce)
• Norme “autoconclusive”, senza rinvìi ad altre parti del Codice
• Poteri di “autorganizzazione” per le imprese pubbliche e i privati titolari di diritti speciali o esclusivi
• Suddivisione in lotti senza motivazione aggravata

Concessioni

• Obbligo di appaltare a terzi tra il 50 e il 60% di lavori, servizi e forniture per i concessionari scelti senza gara, esclusi i settori speciali (ferrovie, aeroporti, gas, luce)

Revisione dei prezzi

• Obbligo di revisione dei prezzi per i maggiori costi sostenuti dalle imprese

Esecuzioni

• Sostituzione della cauzione/fideiussoria con ritenute di garanzia sugli stati di avanzamento
• Nelle procedure d’insolvenza o d’impedimento l’aggiudicazione non decade automaticamente ma può proseguire con il curatore

Governance, vigilanza e contenzioso

• Basta “paura della firma”, niente “colpa grave” se si è agito sulla base della giurisprudenza o dei pareri delle autorità
• Anac rafforzata su vigilanza e sanzioni, niente più “linee guida”
• Arbitrato anche in caso di azione risarcitoria della pubblica amministrazione

Entrata in vigore

1° aprile 2023 per i procedimenti non ancora partiti 1° luglio 2023 per tutti i procedimenti in corso

Presentazione  Nuovo Codici degli Appalti